1. Обсяг роботи суду та навантаження на суддю.

         Згідно з статистичними даними у провадженні Комсомольському міському суді в І півріччі 2017 року перебувало 1482 справи і матеріалів усіх категорій:

• кримінальне судочинство – 444 (питома вага - 30%);
• цивільне судочинство – 608 (питома вага - 41%);
• адміністративне судочинство – 61 (питома вага - 4%);
• справи про адміністративні правопорушення – 369 (питома вага - 25%).

Одночасно, протягом звітного періоду розглянуто 1164 справи та матеріали, а саме:

• кримінальне судочинство – 362 (питома вага - 31%);
• цивільне судочинство – 450 (питома вага - 39%);
• адміністративне судочинство – 34 (питома вага - 3%);
• справи про адміністративні правопорушення – 318 (питома вага - 27%).

Відсоток розгляду справ становить – 96,8%. Середня тривалість розгляду

судових справ усіх форм судочинства – 39 днів.

Станом на 01.07.2017 року залишок нерозглянутих справ та матеріалів становив – 318:

• кримінальне судочинство – 82 (питома вага - 26%);
• цивільне судочинство – 158 (питома вага - 50%);
• адміністративне судочинство – 27 (питома вага - 8%);
• справи про адміністративні правопорушення – 51 (питома вага - 16%).

Така кількість нерозглянутих судових справ пояснюється тим, що протягом І півріччя 2017 року з 5 суддів за штатним розписом, фактично працювало 3 судді (26.04.2016 року суддю Таранкову І.М. наказом голови суду відраховано зі штату суду в зв’язку з виходом у відставку, з 26.01.2017 року суддя Окунь Т.В. перебувала на тривалому лікарняному та у щорічних відпустках за станом здоров»я), що було додатковим навантаженням на працюючих суддів.

         Протягом І півріччя 2017 року до кожного судді в середньому надійшло на розгляд по 494 справи і матеріалів /82 щомісячно/, у тому числі кримінальних – 148 (питома вага 30%) /25 щомісячно/, цивільних – 203 (питома вага 41%) /34 щомісячно/, адміністративних – 20 (питома вага 4%) /3 щомісячно/, про адміністративні правопорушення – 123 (питома вага 25%) /21 щомісячно/.

2. Розгляд кримінальних справ.

         У зазначеному вище періоді в провадженні Комсомольського міського суду перебувало 444 справи кримінального судочинства, з них кримінальних проваджень 121 (питома вага 27%) та матеріалів – 322 (питома вага 73%), які порушувались та розглядались за КПК України 2012 року та 1 - за КПК України 1960 року.

         У тому числі закінчено провадження у 362 справах (питома вага 82%), з них у 63 кримінальних провадженнях (питома вага 17%) та у 299 матеріалах (питома вага 63%). 

Середня тривалість розгляду справ кримінального судочинства – 18 днів.

Згідно зі статистичним звітом ф. 1-мзс загальна тривалість розгляду справ кримінального судочинства становить: до 3 місяців – 344, понад 3 місяці до 1 року – 18.

Суд ухвалив вироки у 60 кримінальних провадженнях (питома вага 95%).

         Протягом І півріччя 2017 року в провадженні Комсомольського міського суду не перебували кримінальні провадження у злочинах, вчинених організованими групами.

Упродовж згаданого періоду Комсомольським міським судом розглянуто 3 кримінальні провадження, в яких 1 неповнолітню особу засуджено та до 2 осіб, що вчинили злочин у віці від 16 до 18 років застосовані примусові заходи виховного характеру,

Протягом І півріччя 2017 року не було виправдано осіб.

Станом на 01.07.2017 року залишок нерозглянутих справ кримінального судочинства становить – 82 (питома вага 18%), з них 58 кримінальні провадження (питома вага 70%) та 24 матеріали (питома вага 30%). 

У тому числі залишилися нерозглянутими в строк понад 6 місяців до 1 року 10 кримінальних проваджень (питома вага 17%) відносно 12 осіб та 4 кримінальних провадження відносно 7 осіб, які не знаходять свого вирішення понад 1 рік (питома вага 7%). 

Відсоток справ кримінального судочинства, загальний термін проходження яких триває понад 1 рік – 8,5%.

Поряд з цим тривалий час, а саме понад 6 місяців не знаходять свого вирішення 2 кримінальні провадження (питома вага 3 %), у яких зупинено провадження у зв’язку з розшуком обвинувачених.

У 2 матеріалах кримінального провадження, 2 особи тримаються під вартою і рахуються за судами понад 6 місяців

Основними причинами, що призвели до тривалого розгляду справ стали неприбуття в судове засідання учасників процесу, розшук обвинувачених, хвороба обвинуваченого, нездійснення доставки до суду обвинувачених, які тримаються під вартою та інші підстави.

У порівнянні з попереднім звітним періодом, станом на 01.07.2016 року залишок нерозглянутих справ кримінального судочинства становив – 48 (питома вага 9%), з них 35 кримінальні провадження (питома вага 73%) /34 справи, які порушувались та розглядаються за КПК України 2012 року та 1 справа - за КПК України 1960 року/ та 13 матеріалів (питома вага 27%). 

У тому числі залишилися нерозглянутими в строк понад 6 місяців до 1 року 3 кримінальні провадження (питома вага 9%) відносно 4 осіб. 

Поряд з цим тривалий час, а саме понад 6 місяців не знаходили свого вирішення 3 кримінальні провадження (справи) (питома вага 9 %), у яких зупинено провадження у зв’язку з розшуком обвинувачених.

         Порівняльна таблиця:

Зазначені показники дають підстави дійти висновку, що ситуація щодо оперативності розгляду кримінальних проваджень значно погіршилася, за винятком справ, які були зупинені провадженням понад 6 місяців.

Місцевим судом вживалися певні заходи для підвищення оперативності розгляду кримінальних проваджень. Так, протягом І півріччя 2017 року ухвалювалося рішення про привід свідків у 6 випадках та до обвинуваченого – у 11, однак із них не виконано постанови (ухвали) про привід свідків у 3 випадках, про привід обвинуваченого – у 11, а також суд на 4 осіб наклав грошові стягнення.

Негативним явищем, що вплинуло на зрив судових засідань стало нездійснення доставки до суду підсудних (обвинувачених), які тримаються під вартою /23 факти/.

Протягом звітного періоду судді не постановляли окремі ухвали у зв’язку із зривом судових засідань.

Впродовж І півріччя 2017 року випадків повернення прокурору обвинувальних актів в порядку, передбаченому п.3 ч.3 ст. 314 КПК України /під час підготовчого провадження/ не було. 

На розгляді суду у І півріччі 2017 року перебувало 176 клопотань органів досудового розслідування з різних питань, з яких 6 залишилося нерозглянутими на кінець звітного періоду. У тому задоволено 8 клопотань про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою, задоволено 3 клопотання про застосування домашнього арешту, задоволено 36 клопотань про обшук житла, 79 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, 10 клопотання про накладення арешту на майно.

Відповідно до глави 26 КПК України в провадженні Комсомольського міського суду перебувало 22 справи за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, з яких задоволено – 13 та 2 скарги залишилися нерозглянутими.

Одночасно в провадженні суду перебувало 107 справ в порядку виконання судових рішень, з яких у 92 справах закінчено провадження, 15 – у залишку.

Із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувальних технічних засобів розглянуті 62 кримінальних провадження, 2 судових провадження здійснювалося у режимі відеоконференції.

У 13 матеріалах кримінального провадження подані апеляційні скарги.

3. Розгляд цивільних справ.

         Протягом І півріччя  2017 року в провадженні Комсомольського міського суду перебувало 608 справ цивільного судочинства, з них 453 справи позовного провадження (питома вага 75%), 42 справи окремого провадження (питома вага 7%), 67 справ наказного провадження (питома вага 11%) та 46 матеріалів (питома вага 7%).

         У тому числі закінчено провадження у 450 справ, з них у 322 справах позовного провадження (питома вага 72%), у 65 справах наказного провадження (питома вага 14%), у 31 справі окремого провадження (питома вага 7%) та у 32 матеріалах (питома вага 7%).

         Середня тривалість розгляду справ цивільного судочинства становить 63 дні.

Із ухваленням рішення суд розглянув 297 справ позовного провадження (питома вага 92%) /із задоволенням заяви 279 справ /(питома вага 87%)/ та 31 справу окремого провадження (питома вага 100%) /із задоволенням заяви 30 справа (питома вага 97%)/. Із порушенням строків, встановлених ЦПК України розглянуто 27 справ позовного провадження (питома вага 6%).

         На кінець звітного періоду залишок нерозглянутих справ цивільного судочинства становить – 158 справ, з яких 131 справа позовного провадження (питома вага 83%), 11 справ окремого провадження (питома вага 7%), 2 справи наказного провадження (питома вага 1%) та 14 матеріалів (питома вага 9%).

Станом на 01.07.2017 року в провадженні суду знаходилося 13 цивільних справ (питома вага 8%), які не знаходили свого вирішення понад 6 місяців.

Відсоток справ цивільного судочинства, загальний термін яких триває понад 1 рік становить 4,3%.

Залишок нерозглянутих цивільних справ, у яких зупинено провадження становить 17 справ.

Основними причинами зупинення розгляду справ є призначення судової автотехнічної, транспортно-трасологічної, будівельно-технічної, надання строку подружжю для примирення, звернення суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду. Як свідчать матеріали цивільних справ підстави зупинення провадження в справах є законними, обґрунтованими та в повній мірі відповідають вимогам ст.ст. 201, 202 ЦПК України.

Основні факти, які вплинули на тривалий розгляд справ була неявка до суду учасників розгляду справи без поважних причин, подання сторонами необґрунтованих клопотань, вирішення яких потребує додаткового часу, проведення експертиз, судові доручення та інше.

Середня тривалість розгляду цивільних справ складає 63 дні.

Згідно зі статистичним звітом ф. 1-мзс загальна тривалість розгляду справ цивільного судочинства становить: до 3 місяців – 388, понад 3 місяці до 1 року – 93, понад 1 рік до 2 років – 3.

Судом не постановлялися ухвали щодо застосування заходів процесуального примусу.

У порівнянні з попереднім звітним періодом, то станом на 01.07.2016 року залишок нерозглянутих справ цивільного судочинства становив – 152 справи, з яких 132 справи позовного провадження (питома вага 86%), 7 справ окремого провадження (питома вага 5%), 3 справи наказного провадження (питома вага 2%) та 10 матеріалів (питома вага 7%).

Станом на 01.07.2016 року в провадженні суду знаходилося 15 цивільних справ (питома вага 10%), які не знаходили свого вирішення понад 6 місяців.

  Порівняльна таблиця:

Порівнюючи з кінцем звітного періоду, то динаміка оперативності розгляду цивільних справ майже є стабільною.

Під час розгляду цивільних справ суддями Комсомольського міського суду не ухвалювалися окремі ухвали.

74 цивільні справи розглянуті із фіксуванням судового процесу технічними засобами.

7 справ окремого провадження, розглянуті за участю народних засідателів (присяжних).

4. Розгляд адміністративних справ.

         Протягом І півріччя 2017 року в провадженні Комсомольського міського суду перебувало 61 справа адміністративного судочинства.

         Судом закінчено провадження у 34 справах адміністративного судочинства (питома вага 56%).

Середня тривалість розгляду справ адміністративного судочинства становить 54 дні.

Згідно зі статистичним звітом ф. 1-мзс загальна тривалість розгляду справ адміністративного судочинства становить: до 3 місяців – 29, понад 3 місяці до 1 року – 5.

         Упродовж звітного періоду найбільшу частку у структурі адміністративних справ, які перебували в провадженні Комсомольського міського суду становили справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики – 25.

         2 адміністративні справи розглянуто у порядку письмового провадження, 4 - у скороченому провадженні, 14 - із фіксуванням судового засідання технічними засобами.

         Відсутні справи, у яких би був порушений строк розгляду, передбачений КАСУ.

Судом не постановлялися ухвали щодо застосування заходів процесуального примусу.

Станом на 01.07.2017 року залишок нерозглянутих справ адміністративного судочинства становить 27 справ (питома вага 44%).

У порівнянні з аналогічним попереднім звітнім періодом, станом на 01.07.2016 року залишок нерозглянутих справ адміністративного судочинства становив 4 справи (питома вага 8%).

 За таких обставин можна дійти висновку, що залишок нерозглянутих справ адміністративного судочинства значно збільшився на 23 справи у порівнянні з попереднім звітним періодом.

5. Розгляд справ про адміністративні правопорушення.

         Протягом звітного періоду в провадженні Комсомольського міського суду перебувало 369 справ про адміністративні правопорушення, з них 356 справ (питома вага 96%) та 13 матеріалів в порядку виконання судового рішення (питома вага 4%).

         У 318 справах даної категорії закінчено провадження (питома вага 86%). Станом на 01.07.2017 року залишок нерозглянутих справ про адміністративні правопорушення становить 51 справа (питома вага 14%). 

         Середня тривалість розгляду справ про адміністративні правопорушення становить – 23 дні.

Згідно зі статистичним звітом ф. 1-мзс загальна тривалість розгляду справ про адміністративне правопорушення становить: до 3 місяців – 315, понад 3 місяці до 1 року – 3.

         У порівнянні з початком попереднього звітного періоду, станом на 01.07.2016 року залишок нерозглянутих справ про адміністративні правопорушення становив 26 справ, що на 25 справ більше, ніж у звітному періоді, що є негативним показником.

6. Висновки.

Проведеним аналізом встановлено, що ситуація щодо оперативності розгляду судових справ погіршилася у порівнянні з минули звітним періодом. Суб’єктивним чинником, який негативно впливає на оперативність розгляду справ є суттєві недоліки в плануванні суддями свого робочого часу та відсутність належної підготовки справ до судового розгляду, про що свідчать непоодинокі (систематичні) випадки відкладення розгляду справ у зв’язку із перебуванню судді в нарадчій кімнаті або в судовому засіданні в іншій справі.

Також, слід зазначити, що значна кількість справ відкладається у зв’язку з недобросовісним використанням учасниками судового процесу своїх процесуальних прав. До них відноситься неявка учасників судового розгляду без поважних причин, подання сторонами необґрунтованих клопотань, вирішення яких потребує додаткового часу.

Крім того, досить часто підставою для відкладення розгляду справи є відсутність даних про вручення судових повісток сторонам, що призводить до неможливості проведення заочного розгляду справ.

Поряд з цим, неукомплектованість судового корпусу, залишається ще однією із суттєвих причин збільшення навантаження на інших суддів, і відповідно, впливає на оперативність розгляду справ.

З метою покращення оперативності розгляду судових справ та на виконання положень ст. 24 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» головою Комсомольського міського суду здійснюється постійний контроль за додержанням суддями процесуальних строків при розгляді справ. На підставі цього, щотижнево помічниками суддів готуються списки судових справ, які перебувають в провадженні суддів, і не знаходять свого вирішення понад встановлені процесуальні строки. Щовівторка згадані справи обговорюються на оперативній нараді суддів Комсомольського міського суду, на якій увага суддів акцентується на прийнятті ними дієвих заходів щодо прискорення розгляду судових справ, в яких порушені процесуальні строки. 

             З метою поліпшення стану здійснення судочинства, протягом звітного періоду суддям Комсомольського міського суду надавалася практична методична допомога суддями апеляційного суду – кураторами у цивільних та кримінальних справах. 

Упродовж І півріччя 2017 року в суді проведено відповідну роботу з аналізу судової статистики та узагальненню судової практики у зв’язку із чим проведено понад 15 узагальнень і аналізів судової практики, як у конкретних категоріях справ, так і стосовно якості і оперативності судочинства в суді.

6. Справляння судового збору

         Протягом І півріччя 2017 року до Комсомольського міського суду всього надійшли 561 заява (скарга), за якими справляється судовий збір. Сума фактично сплаченого судового збору за подані заяви (скарги) становить 327989 грн. Станом на 01.07.2016 року така сума складала – 351919 грн. у 635 заявах (скаргах).

7. Звернення до виконання рішень суду.

Контроль за своєчасним зверненням до виконання судових рішень здійснюється головою суду шляхом періодичного проведення працівниками апарату суду інвентаризацій судових справ, що перебувають в провадженні суддів.

Контроль за виконанням судових рішень, що здані до канцелярії суду, згідно з розподілом посадових обов’язків та відповідно до посадової інструкції здійснює старший секретар канцелярії суду, який систематично повідомляє керівника апарату суду про стан виконання судових рішень.

         Так, протягом І півріччя 2017 року працівниками Комсомольського міського суду дотримувалися строки звернення до виконання судових рішень у кримінальних, цивільних, адміністративних справах та справах про адміністративні правопорушення.

8. Внесення судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень.

         Постійно під особистим контролем голови суду перебуває надсилання суддями та відповідальними особами апарату суду до Єдиного державного реєстру судових рішень електронних копій судових рішень.

         Одночасно, головою суду організовано роботу щодо внесення до Єдиного державного реєстру судових рішень тих судових рішень, які не були внесені до ЄДРСР, починаючи з 2010 року.

         Під постійним контролем головуючого судді, відповідальних працівників суду, старшого секретаря суду, секретарів суду перебуває своєчасне надсилання до ЄДРСР відомостей про дату набрання законної сили судовим рішенням.

9. Завдання на ІІ півріччя 2017 року щодо покращення стану здійснення судочинства в Комсомольському міському суді.

Наведений аналіз стану здійснення судочинства засвідчив, що протягом І півріччя 2017 року в роботі Комсомольського міського суду Полтавської області було виявлено ряд недоліків, які стосуються, як організації роботи суду, так і дотримання норм процесуального законодавства.

 З метою усунення недоліків в організації роботи суду, головою суду було заплановано на ІІ півріччя 2017 року ряд заходів спрямованих на підвищення рівня оперативності розгляду судових справ та усунення порушень норм процесуального законодавства виявлених в роботі суддів. А саме:

Стан дотримання суддями Комсомольського міського суду законодавства при здійсненні правосуддя, якості та оперативності розгляду кримінальних і цивільних справ, й надалі буде під постійним контролем голови суду.

Під особливим контролем голови суду залишаються кримінальні провадження, у яких підсудні утримуються під вартою та цивільні справи, які перебувають в провадженні суддів понад 6 місяців.

Головою суду сплановано скоординувати роботу суддів щодо усунення недоліків в плануванні їх робочого часу та належної підготовки судових справ до судового розгляду.

Водночас, на ІІ півріччя 2017 року в Комсомольському міському суді заплановано: систематично проводити оперативні наради та скликатися збори суддів, на яких будуть обговорюватися питання ефективності діяльності апарату суду, роботи суддів, заслуховування звітів голови суду та керівника апарату суду; організації ведення судової статистики та інформаційно-аналітичного забезпечення суддів, питання щодо застосування практики Європейського суду з прав людини; змін в діючому законодавстві; питання щодо стану оперативності розгляду цивільних та кримінальних справ, стану оперативності направлення судових справ до апеляційної інстанції, стану направлення судових рішень до ЄДРСР; порушення працівниками суду Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ; обговорюватимуться листи та окремі ухвали Апеляційного суду Полтавської області щодо порушень допущених суддями при здійсненні судочинства.

Заплановано проводити заняття з вивчення діючого законодавства, практики Верховного Суду України та Вищого Спеціалізованого Суду України, практики Європейського суду з прав людини та обговорення причин скасування судових рішень судами вищої інстанції.

Крім того, з метою дотримання строків направлення справ до суду апеляційної інстанції секретарями суду буде проводитися робота стосовно ведення списків справ, які протягом двох тижнів не направлені до суду апеляційної інстанції. Згадані списки будуть обговорюватися на оперативних нарадах та зборах суддів та з’ясовуватися причини порушення відповідних строків.

Щотижнево працівники апарату суду будуть готувати списки судових справ, які перебувають в провадженні суддів, і не знаходять свого вирішення понад встановлені процесуальні строки. Згадані справи будуть обговорюватись на оперативних нарадах суддів Комсомольського міського суду. Судді, в свою чергу, будуть доповідати про кількість розглянутих справ, або причин їх відкладення (виходячи з об’єктивних підстав).

За таких обставин, дотримавшись суддями та працівниками апарату суду запланованих заходів, можна дійти висновку, що станом на 01.01.2018 року стан здійснення судочинства в Комсомольському міському суді значно покращиться.