Інформація щодо стану здійснення судочинства в Комсомольському міському суді Полтавської області протягом І півріччя 2013 року

ІНФОРМАЦІЯ

щодо стану здійснення судочинства в Комсомольському міському суді Полтавської області протягом І півріччя 2013 року

1. Обсяг роботи суду та навантаження на суддю.

         Згідно з статистичними даними у провадженні Комсомольському міському суді перебувало 2383 справи і матеріали усіх категорій.

         За штатним розписом у Комсомольському міському суді 5 суддів, але фактично працює – 4.

         Протягом І півріччя 2013 року до кожного судді в середньому надійшло на розгляд по 596 справ і матеріалів /99 щомісячно/, у тому числі кримінальних – 137 (питома вага 23%) /23 щомісячно/, цивільних – 282 (питома вага 47,2) /47 щомісячно/, адміністративних – 45 (питома вага 7,6%) /7 щомісячно/, про адміністративні правопорушення – 133 (питома вага 22,2) /22 щомісячно/.

2. Розгляд кримінальних справ.

         У зазначеному вище періоді в провадженні Комсомольського міського суду перебувало 546 справ кримінального судочинства, з них кримінальних справ 153 (питома вага 28%) /98 справ, які порушувались та розглядались за КПК України 2012 року та 55 справ - за КПК України 1960 року/ та матеріалів – 393 (питома вага 72%) /392, які розглядались за КПК України 2012 року та 1 – за КПК України 1960 року/.

         У тому числі закінчено провадження у 478 справах (питома вага 87,5%), з них у 100 кримінальних справах (питома вага 21%) /48 справ, які розглядались за КПК України 2012 року та 52 справи - за КПК України 1960 року/ та у 378 матеріалах (питома вага 79%) /377 справ, які розглядались за КПК України 2012 року та 1 справа - за КПК України 1960 року/.

Суд постановив вироки у 92 кримінальних справах (питома вага 60,5%) /45 справ, які розглядались за КПК України 2012 року та 47 справ - за КПК України 1960 року/.

         Протягом І півріччя 2013 року в провадженні Комсомольського міського суду перебувала 1 кримінальна справа у злочині, вчиненому організованою групою у складі 4 повнолітніх осіб. Згадана справа надійшла з Апеляційного суду Полтавської області після скасування попереднього вироку. 20.05.2013 року дана справа розглянута по суті з постановленням вироку, за яким 4 осіб засуджено і виключено кваліфікуючу обставину – вчинення злочину організованою групою.

Упродовж І півріччя 2013 року Комсомольським міським судом розглянуто 2 кримінальні справи про злочини, вчинені неповнолітніми, відносно яких постановлені вироки за злочини проти власності та проти життя і здоров’я особи.

Згідно з даними статистичного звіту у суді відсутні кримінальні справи, в яких би були порушені строки призначення до попереднього (підготовчого) та судового розгляду, передбачених положеннями ст.ст.241, 256 КПК України (1960 року), ст.ст.314, 316 КПК України (2012 року).

Станом на 01.07.2013 року залишок нерозглянутих справ кримінального судочинства становить – 68 (питома вага 12,45%), з них 53 кримінальні справи (питома вага 77,94%) /50 справ, які порушувались та розглядаються за КПК України 2012 року та 3 справи - за КПК України 1960 року/ та 15 матеріалів (питома вага 22,06%), які порушувались та розглядались за КПК України 2012 року. У тому числі залишилися нерозглянутими в строк понад 6 місяців 3 кримінальні справи (питома вага 4,4%) /1 справа, що розглядається за КПК України 2012 року та 2 справи - за КПК України 1960 року/. Із згаданої кількості кримінальних справ у одній справі одна особа утримується під вартою, в одній справі зупинено провадження у зв’язку з розшуком 2 підсудних. Понад 1 рік у провадженні суду відсутні кримінальні справи.

Основними причинами, що призвели до тривалого розгляду справ стали неявка в судове засідання учасників процесу, проведення експертиз.

Протягом І півріччя 2013 року судом приймалось рішення про привід свідків, потерпілого у 83 справах та до підсудного, обвинуваченого – у 16 справах, із них не виконано постанови (ухвали) про привід свідків, потерпілого у 59 справах, про привід підсудного, обвинуваченого – у 13 справах.  Суд змінював 17 підсудним (обвинуваченим) запобіжний захід на взяття під варту.

Негативним явищем, що вплинуло на зрив судових засідань стало нездійснення доставки до суду підсудних (обвинувачених), які тримаються під вартою.

Протягом звітного періоду судді не постановляли окремі ухвали у зв’язку із зривом судових засідань.

Впродовж І півріччя 2013 року судом повернуто на додаткове розслідування для усунення виявлених порушень 2 кримінальні справи.

За шість місяців поточного року до Апеляційного суду Полтавської області оскаржені судові рішення зазначеної категорії, у яких постановлені вироки відносно 24 осіб, з яких судові рішення за КПК України 1960 року відносно 23 осіб та судові рішення за КПК України 2012 року відносно 1 особи.

Наслідки перегляду судових рішень у кримінальному судочинстві характеризуються наступним чином:

         В звітному періоді предметом розгляду апеляційного суду було 8 справ Комсомольського міського суду, розглянуті з винесенням постанов (ухвал):

Серед оскаржених вище ухвал (постанов) - 2 ухвали слідчого судді про накладення арешту на майно, 2 ухвали слідчого судді про застосування запобіжного заходу у виді взяття під варту, 1 постанова про організацію проведення додаткового розслідування та інше.

         Загальний відсоток якості ухвал (постанов) Комсомольського міського суду  у кримінальному судочинстві становить 42,85 %.

Основними причинами зміни вироків та ухвал (постанов) Комсомольського міського суду Полтавської області за І півріччя 2013 року стали невідповідність призначеного покарання тяжкості злочину та особі засудженого, невідповідність висновків суду першої інстанції фактичним обставинам кримінального провадження, невідповідність висновків суду, викладених у вироку, фактичним обставинам справи, неправильне застосування кримінального закону.

         У звітному періоді виправдувальні вироки у кримінальних справах постановлено судом відносно 5 осіб.

На розгляд до суду у І півріччі 2013 року надійшло 137 подань (клопотань) органів досудового слідства з різних питань, з яких усі були розглянуті. У тому числі розглянуто 15 клопотань про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою /10 задоволено, 2 відмовлено, 3 застосовано більш м’який вид запобіжного заходу/, 2 клопотання про застосування домашнього арешту, 19 клопотань про застосування особистого зобов’язання, задоволено 24 приводи в порядку ст.140 КПК України, 68 клопотань про тимчасовий доступ до речей і документів, 21 клопотання про накладення арешту на майно, 11 скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування /задоволено 8/.

Одночасно в провадженні суду перебувало 246 справи в порядку виконання судових рішень, з яких у 232 справах закінчено провадження та 1 справа з клопотанням про застосування примусових заходів виховного характеру, яка є залишком нерозглянутих справ на кінець звітного періоду (Середа).

У порядку, передбаченому ст.27 КПК України 1960 року судом у 2 справах закінчено провадження, з яких у 1 справі постановлено вирок.

Із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувальних технічних засобів розглянуто 49 кримінальних справ.

3. Розгляд цивільних справ

         Протягом І півріччя 2013 року в провадженні Комсомольського міського суду перебувало 1127 справ цивільного судочинства, з них 731 справа позовного провадження (питома вага 64,86%) та 53 справи окремого провадження (питома вага 4,70%).

         У тому числі закінчено провадження у 855 справах, з них у 517 справах позовного провадження (питома вага 60,46%) та у 47 справах окремого провадження (питома вага 5,49%). Із ухваленням рішення суд розглянув 439 справ позовного провадження (питома вага 84,91%). /із задоволенням заяви 406 справ (питома вага 92,48%)/ та 44 справи окремого провадження (питома вага 93,61%), які всі були задоволені. Із порушенням строків, встановлених ЦПК України розглянуто 67 справ позовного провадження (питома вага 12,95%) та 6 справ окремого провадження (питома вага 12,76%).

         Упродовж зазначеного періоду Комсомольським міським судом видано 187 судових наказів та розглянуто 9 заяв про скасування судового наказу, з яких 7 скасовано.

На кінець звітного періоду залишок нерозглянутих справ цивільного судочинства становить – 272 справи, з яких 214 справ позовного провадження (питома вага 78,67%) та 6 справ окремого провадження (питома вага 2,20%).

Станом на 01.07.2013 року в провадженні суду знаходилось 7 цивільних справ (питома вага 2,57%), які не знаходили свого вирішення понад 6 місяців.

Основною причиною, що вплинула на тривалий розгляд справ була неявка до суду учасників розгляду справи, проведення експертиз, судові доручення та інше.

Цивільні справі, які б не знаходили свого вирішення понад 1 року в суді відсутні.

Під час розгляду цивільних справ суддями Комсомольського міського суду не постановлялися окремі ухвали.

Протягом вказаного періоду до Апеляційного суду Полтавської області оскаржено 69 судових рішень цивільного судочинства, з яких: 57 рішень та 12 ухвал.

За результатами апеляційного розгляду з 69 судових рішень залишено без змін - 37. Загальний відсоток якості судових рішень цивільного судочинства Комсомольського міського суду становить 54%.

Детальний аналіз скасованих та змінених судових рішень:

Основними причинами скасування та зміни рішень та ухвал Комсомольського міського суду Полтавської області за І-ше півріччя 2013 року стали порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення порядку встановленого для вирішення питання.

4. Розгляд адміністративних справ

         Протягом І півріччя 2013 року в провадженні Комсомольського міського суду перебувало 179 справ адміністративного судочинства, з яких 158 адміністративні справи (питома вага 88,26%).

         Судом закінчено провадження у 64 справах (питома вага 35,75%), клопотаннях та заявах у тому числі у 53 адміністративних справах (питома вага 33,54%).

         Упродовж звітного періоду найбільшу частку у структурі адміністративних справ, які перебували в провадженні Комсомольського міського суду становили справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки /36/ та справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян /97/.

Станом на 01.07.2013 року залишок нерозглянутих справ адміністративного судочинства становить 115 справ (питома вага 64,24%) (з них 85 справ, які тривалий час перебувають на розгляді в апеляційній інстанції для перегляду ухвал про відкриття провадження). Із згаданої кількості справ, 8 адміністративних справ (питома вага 6,95%), в яких порушено строки розгляду, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, а саме які перебувають в провадженні суду понад 2 місяці до 6 місяців.

Протягом І півріччі 2013 року до апеляційної інстанції оскаржено 17 судових рішень у адміністративних справах, з яких 6 скасовано. Якість розглянутих адміністративних справ становить 64,70%.

Основними причинами скасування судових рішень у адміністративних справах є порушення норм матеріального та процесуального права.

Також в практиці суду має місце часткове скасування судових рішень, в зв’язку із пропуском позивачами строку звернення до суду.

5. Розгляд справ про адміністративні правопорушення

         Протягом звітного періоду в провадженні Комсомольського міського суду перебувало 531 справа про адміністративні правопорушення. У 485 справах даної категорії закінчено провадження (питома вага 91,31%). Станом на 01.07.2013 року залишок нерозглянутих справ про адміністративні правопорушення становить 46 справ (питома вага 8,66%), у яких не порушені строки розгляду.  

         Упродовж І півріччя 2013 року до апеляційного суду Полтавської області оскаржено 10 судових рішень Комсомольського міського суду у справах про адміністративні правопорушення, з яких 4 змінено, 2 скасовано 4 залишено без змін.

6. Справляння судового збору

         Протягом І півріччя 2013 року до Комсомольського міського суду всього надійшло 743 заяв (скарг), за якими справляється судовий збір. Сума фактично сплаченого судового збору за подані заяви (скарги) становить 144970 грн. Станом на 01.01.2013 року така сума складала – 88532 грн.

7. Висновки

З метою покращення оперативності розгляду судових справ та на виконання положень ст. 24 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» головою  Комсомольського міського суду здійснюється постійний контроль за додержанням суддями процесуальних строків при розгляді справ. На підставі цього, щотижнево помічниками суддів готуються списки судових справ, які перебувають в провадженні суддів, і не знаходять свого вирішення понад встановлені процесуальні строки. Щоп’ятниці згадані справи обговорюються на оперативній нараді суддів Комсомольського міського суду, на якій увага суддів акцентується на прийнятті ними дієвих заходів щодо прискорення розгляду судових справ, в яких порушені процесуальні строки. 

З метою поліпшення стану здійснення судочинства, протягом звітного періоду суддям Комсомольського міського суду надавалася практична методична допомога суддями апеляційного суду – кураторами у цивільних та кримінальних справах. 

Упродовж І півріччя 2013 року в суді проведено відповідну роботу з аналізу судової статистики та узагальненню судової практики у зв’язку із чим проведено 22 узагальнення і аналіз судової практики, як у конкретних категоріях справ, так і стосовно якості і оперативності судочинства в суді, практики щодо розгляду справ про оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування у порядку нового КПК України, про звільнення від кримінальної відповідальності та від кримінального покарання, щодо постановлення виправдувальних вироків, щодо застосування ст.625 ЦПК України, стосовно застосування законодавства, що регулює право приватної власності на будинок, про застосування законодавства про судові витрати, щодо розгляду справ про злочини, вчинені організованими групами та інші. 

Враховуючи викладене та беручи до уваги статистичні показники, можна зробити висновок, що в цілому Комсомольський міський суд забезпечує розгляд судових справ відповідно до вимог діючого законодавства.

8. Завдання на ІІ півріччя 2013 року щодо покращення стану здійснення судочинства в Комсомольському міському суді.

Наведений аналіз стану здійснення судочинства засвідчив, що протягом І півріччя 2013 року в роботі Комсомольського міського суду Полтавської області було виявлено ряд недоліків, які стосуються, як організації роботи суду, так і дотримання норм процесуального законодавства.  З метою усунення зазначених недоліків головою суду було заплановано на ІІ півріччя 2013 року ряд заходів спрямованих на підвищення рівня оперативності розгляду справ та усунення порушень норм процесуального законодавства виявлених в роботі суддів. А саме:

Стан дотримання суддями Комсомольського міського суду законодавства при здійсненні правосуддя, якості та оперативності розгляду кримінальних і цивільних справ, й надалі буде під постійним контролем голови суду.

Під особливим контролем голови суду залишаються кримінальні справи, у яких підсудні утримуються під вартою понад 6 місяців та цивільні справи, які перебувають в провадженні суддів понад 6 місяців та 1 року.

Головою суду буде скоординована робота суддів щодо усунення недоліків в плануванні їх робочого часу та належної підготовки справ до судового розгляду.

Протягом ІІ півріччя 2013 року в Комсомольському міському суді систематично будуть проводитися оперативні наради та скликатися збори суддів, на яких будуть обговорюватися питання щодо внутрішньої діяльності суду, роботи конкретних суддів, працівників апарату суду, заслуховуватися звіти голови суду та керівника апарату суду;  питання щодо застосування  практики Європейського суду з прав людини; змін в діючому законодавстві; питання щодо стану оперативності розгляду цивільних та кримінальних справ, стану оперативності направлення судових справ до апеляційної інстанції, стану направлення судових рішень до ЄДРСР України; порушення працівниками суду Інструкції з діловодства в загальному місцевому суді; обговорюватимуться листи та окремі ухвали Апеляційного суду Полтавської області щодо порушень допущених суддями при здійсненні судочинства.

Заплановано проводити заняття з вивчення діючого законодавства, практики Верховного та Вищого Спеціалізованого Суду, практики Європейського суду з прав людини та обговорення причин скасування судових рішень судами вищої інстанції.

Крім того, з метою дотримання строків направлення справ до суду апеляційної інстанції секретарями суду продовжуватиметься робота стосовно ведення списків справ, які протягом двох тижнів не направлені до суду апеляційної інстанції. Згадані списки будуть обговорюватися на оперативних нарадах та зборах суддів та з’ясовуватися причини порушення відповідних строків.

Щотижнево помічники суддів будуть готувати списки судових справ, які перебувають в провадженні суддів, і не знаходять свого вирішення понад встановлені процесуальні строки. Згадані справи будуть обговорюватись на оперативних нарадах суддів Комсомольського міського суду. Судді, в свою чергу, будуть доповідати про кількість розглянутих справ, або причин їх відкладення (виходячи з об’єктивних підстав).

За таких обставин, дотримавшись суддями та працівниками апарату суду запланованих заходів, можна дійти висновку, що станом на 01.01.2014 року стан здійснення судочинства в Комсомольському міському суді покращиться.

Голова

Комсомольського міського суду

Полтавської області                                                           В.В. Крикливий